1. Приказом
2. Утратил Силу

Проблемы реализации законодательства рф о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях В сфере реализации законодательства РФ о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях существует немало проблем. Мне было хотелось остановиться на некоторых из них. Как было рассмотрено выше, в соответствии со ст. 325 ТК РФ право на оплату за счет работодателя стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи независимо от времени использования отпуска.

Приказом

К членам семьи в этом случае относятся муж, жена, несовершеннолетние дети. В связи с этим возникает вопрос: имеет ли право на оплату проезда в отпуск не только работнику, но и члену его семьи - пенсионеру по старости и члена семьи, обучающегося вне района Крайнего Севера и проживающего по месту учебы. Судебная практика идет по пути признания права на оплату проезда в отпуск не только работнику, но и члену его семьи - пенсионеру по старости. «.Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право пенсионеров на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации, а не последующая компенсация затрат по приобретению билетов для проезда к месту отдыха. Постановлением вице-губернатора области был утвержден Порядок оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно неработающим пенсионерам по старости и инвалидности, в одном из пунктов которого установлено, что предварительная оплата проезда в отпуск указанным лицам производится в одну сторону при наличии билета к месту выезда. Решением областного суда удовлетворена жалоба Г.

О признании данной нормы противоречащей федеральному законодательству. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила это решение без изменения по следующим основаниям.

Право ДФО-Закон Амурской области от n 471-ОЗ О ГАРАНТИЯХ и КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ. Признано недействующим положение Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах. РФ 'О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях'.

В соответствии с оспариваемой нормой предварительная оплата проезда к месту использования отпуска пенсионерам по старости и по инвалидности в одну сторону осуществляется при наличии билета к месту выезда. Следовательно, средства на приобретение билетов к месту отдыха и обратно пенсионерам заранее выделяться не будут. Между тем в силу ст.

34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. От 27 декабря 2000 г.) пенсионеры по старости, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, и пенсионеры по инвалидности, проживающие и получившие инвалидность в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 и действующей в редакции от 11 июля 1991 г.

В части, не противоречащей вышеназванному Закону) оплата проезда в отпуск и обратно (в том числе и пенсионерам по старости) производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других оправдательных документов». 11 Извлечение и определения № 64Г-01-10 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2002г. № 4 В отношении второй категории лиц - членов семьи, обучающегося вне района Крайнего Севера и проживающего по месту учебы судебная практика идет по иному пути - пути нераспространения действия соответствующих норм. «.Согласно ст.

33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. От 27 декабря 2000 г.) лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятий, учреждений, организаций проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов. Предприятия, учреждения, организации также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников независимо от времени использования ими отпуска.

Как следует из преамбулы этого же Закона, его нормы устанавливают государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Таким образом, можно сделать вывод, что на члена семьи, обучающегося вне района Крайнего Севера и проживающего по месту учебы, действие приведенной нормы об оплате проезда к месту отдыха и обратно не распространяется» 11 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2001 г. // Бюллетень Верховного суда РФ 2002г., № 4 Из анализа вышеизложенного можно сделать следующие выводы: Во-первых, законодательство РФ не достаточно регламентирует вопросы предоставления льгот и компенсаций, условий их получения в отношении семьи работника Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Во-вторых, в отношении второй категории лиц - членов семьи обучающегося вне района Крайнего Севера и проживающего по месту учебы считаю сложившуюся ситуацию несправедливой. Айзек азимов история будущего читать онлайн.

Ведь на этот вопрос можно посмотреть и с другой стороны. Как правило, к членам семьи работника, обучающегося вне района Крайнего Севера и проживающего по месту учебы, относятся несовершеннолетние дети, которые находятся на его иждивении. Проживают они на территории Северных районов или нет, родителям все равно приходится выделять средства на их содержание. К проблемным вопросам относятся также вопросы предоставления оплаты проезда.

Формулировка ст. 325 ТК РФ дает на практике свободу различных толкований ее положений. В связи с чем, очень часто нарушаются права работников. Так можно привести следующий пример из судебной практики Магаданской области: «Есина А.Н. Обратилась в суд с иском к ГОУ «Профессиональный лицей № 4» о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда.

Решением мирового судьи участка № 3 г.Магадана от 16 сентября 2005 года требования Есиной А.Н. Удовлетворены частично: с ГОУ «Профессиональный лицей № 4» взыскана стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно. В удовлетворении требования о компенсации морального вреда отказано. Апелляционным решением Магаданского суда от 07 ноября 2005 года указанное решение отменено и постановлено новое решение, которым Есина А.Н. В удовлетворении исковых требований отказано. В трудовых отношениях с ответчиком Есина А.Н. Состояла с 07 декабря 2002 года.

Приказом ГОУ «Профессиональный лицей № 4» от 27 мая 2005 года № 60-к ей был предоставлен отпуск с 04 июня 2005 года по 17 августа 2005 года с оплатой проезда до г.Валуйки и обратно с последующим увольнением по собственному желанию. Оплата проезда в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ ответчиком не произведена. Отказывая в удовлетворении требования о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, суд апелляционной инстанции, ссылаясь на статью 325 Трудового кодекса РФ пришел к выводу, что у нее право на оплату проезда в отпуск возникает на втором году работы, в данном случае с 08 декабря 2003 года по 07 декабря 2004 года и по истечении указанного периода, работник лишается права на оплату проезда в отпуск. Судом апелляционной инстанции был сделан вывод, что в период предоставлении отпуска с г. Работник не имел прав на оплату проезда, поскольку право на оплату проезда у Есиной А.Н.

Возникло на втором году работы, т.е. В период с года по года, затем возникает с года по года. Суд посчитал, что работодатель издал приказ издал приказ о предоставлении отпуска с оплатой проезда с нарушением действующего законодательства, т.к. ГОУ «Профессиональный лицей № 4» является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, поэтому работодатель не может издать локальный нормативный документ, улучшающий положение работника по сравнению с трудовым законодательством, т.е. Неправильно истолковал закон» 11 Определение о передаче дела для рассмотрения дела по существу в суд надзорной инстанции № 4г-242/06 от г. Г.Магадан // текст определения не публиковался Из вышеизложенного следует, что вывод суда апелляционной инстанции является ошибочным, поскольку он основан на неправильном толковании ст.

325 Трудового кодекса РФ, согласно которой лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно и в пределах РФ. Рассматриваемые выплаты является целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату проезда и обратно, т.е.

Неправильно применены нормы материального права. Согласно п.40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г.

№ 2; письмо Минтруда России от 20 октября 1995 года № 2417 «О порядке предоставления компенсаций лицам, работающим на Севере» работник имеет право на эту льготу по истечении 12 месяцев непрерывной работы. В дальнейшем работник может воспользоваться этой льготой начиная, с четвертого, шестого и т.д. Года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. На основании вышеизложенного право на компенсацию возникает по истечении 12 месяцев работы, т.е. Начиная со второго года работы, и действует до начала четвертого года работы, затем с четвертого по шестой и т.д. Следует также отметить и вопрос о предоставлении компенсации оплаты проезда неработающим пенсионерам.

Сегодня неработающим пенсионерам предоставляется право на проезд на «материк» на отдых или лечение один раз в два года за счет средств Пенсионного фонда. И если Пенсионный фонд отказывает в этом, то пенсионеры получают оплату через суд. В соответствии с преамбулой и ст.

1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 (ред. Г.) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации по возмещению дополнительных физиологических затрат гражданам в связи с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера предоставляются неработающим пенсионерам. 4 вышеуказанного Закона гарантии и компенсации в части, касающейся неработающих граждан, получающих трудовую пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются расходными обязательствами Российской Федерации за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. 34 Закона РФ № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Во исполнение вышеуказанного нормативного положения Правительством РФ издано Постановление от г.

Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (с изменениями от 11 июля 1991 г.) Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 приказываю: о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, и ввести ее в действие с 1 января 1991 года. Первый заместитель Министра труда РСФСР Р.А. Баткаев Согласовано: Постановление Президиума Совета Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 8-3 к Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г.

Утратил Силу

№ 2 Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (с изменениями от 11 июля 1991 г.) независимо от форм собственности, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Выборным работникам, прокурорам, помощникам прокуроров льготы предоставляются без заключения трудовых договоров на определенный срок.

Члены семей работников, указанных в настоящем пункте, заключившие трудовые договоры на соответствующие сроки (три или два года) также пользуются этими льготами. Выплаченные на членов семьи суммы в возмещение расходов по переезду и единовременное пособие не пересчитываются. К членам семьи работника относятся: жена (муж), дети и родители обоих супругов. Если непосредственно после истечения установленного законодательством срока командировки указанные лица переводятся на постоянную работу в районы Крайнего Севера или в приравненные к ним местности, то им предоставляются льготы, предусмотренные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года. При этом в стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, льгот при назначении пенсий и при вступлении в жилищно-строительные кооперативы, засчитывается весь период непрерывного нахождения в командировке.

Работникам экспедиций, круглогодичных партий, нефтегазоразведок, отрядов, расположенных (базирующихся) в указанных районах и местностях, предоставляются льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года. Эти льготы предоставляются также работникам экспедиций и других геолого-разведочных, топографо-геодезических организаций, расположенных (базирующихся) вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, направленным на работу в указанные районы и местности в круглогодичные партии, нефтегазоразведки, отряды. Работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, указанные льготы не предоставляются. О работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в двух экземплярах, при этом один экземпляр остается у работника.